今年4月，教育厅印发《关于推进1+X证书制度试点工作的通知》，提出进一步扩大试点范围和规模，鼓励各类院校结合学校实际，自主选择X证书、自主确定学生试点规模，构建“中职+高职+职教本科（应用型本科）”三级试点格局。

教育厅职教、财务、人事等处室加强政策协作，共同研究推动解决试点过程中有关费用支付、师资培训、教师绩效分配等方面的政策举措。为规范有序推进全省1+X证书制度试点工作，建立省级试点办公室，设在四川工程职业技术学院，在教育厅统筹指导下，省级试点办承担全省试点日常管理工作。

2019年，在中央奖补资金中，对每所高职院校和中职学校按每个证书10万元予以补助。今年，我们统筹中央现代职业教育质量提升计划资金和省级职业教育专项资金，加大对职业院校“1+X”证书试点工作支持力度，已安排下达专项资金6542万元。

教育厅将试点院校评价结果作为学校专业申报与调整、专项经费支持的重要参考。适当核增绩效工资总量，向承担培训任务的教师倾斜，支持职业院校教师参与培训评价组织按规定开展的考核或培训工作并合理取酬。

多次组织召开全省“1+X”试点工作座谈会、研讨会和经验交流会，督促各试点学校选派骨干教师参加证书的师资培训

截至2020年6月底，全省211所（中职114所、高职65所、本科32所）学校、3783个专业点、32.28万名学生参加91个（仅矿山开采数字技术应用证书未试点）证书试点，试点规模位居全国第一。与2019年相比，我省2020年试点证书、学校、学生的数量呈大幅增长趋势，试点学生数量增加了30万人，增长了近16倍。

在推进职业教育高质量发展和促进职业院校人才培养上，具体可以归纳为四个“补”。

弥  补

将职业技能培训融入职业院校专业人才培养，是1+X证书制度实施的基本要求。它将有效弥补学校教育与市场脱节，职业院校标准滞后、教学陈旧、师资落伍、现有课程教学资源不足等问题。

补  充

对1的补充，让学生在获得专业技能之外，掌握更多的新型的职业技能，这就像普通高校学生的辅修专业一样，能够增强学生的就业竞争力和发展潜力。

填  补

职业教育跟不上新技术、新职业、新业态的发展，出现诸多的空白领域，X证书能够及时有效地填补职业教育的空白，确保了职业技术人才培养及时跟上产业市场发展。

补  养

在1+X证书制度的支持下，职业学校教育和职业技能培训、职前教育和职后培训都被纳入到同一个教育体系之中，理论学习和实操训练、学校教育和社会实践所获得的成果都将置于同一个评价体系之下，这不仅有利于平衡学历教育和技能训练的教育资源和比例的结构，也将为工学结合、校企合作、现代学徒制提供制度支撑。

教育厅将积极推进试点工作，不对申报试点工作设置门槛，严格执行备案而不是审批的工作制度；继续坚持“自主选择X证书、自主确定学生试点规模”原则，鼓励省内所有职业院校（包括职教本科），不管公办民办都要参与试点，也积极支持应用型本科院校参加试点工作，未参加前三批证书试点的学校可继续申报备案参与试点。对试点规模和证书数量较大的学校，要结合自身实际，查漏补缺，积极参与第四批证书试点工作；对试点规模和证书数量较小的学校，要提高认识、解放思想，积极申报参与各批次证书试点。

各试点学校要进一步发挥好学历证书的作用，夯实学生可持续发展基础，处理好1与X的关系，坚持育训结合、内外结合、长短结合，促进课证深度融通，以人才评价模式改革带动职业教育质量提升。

一是加强组织领导。在省政府职业教育工作联席会议机制下，教育厅定期与人社厅、财政厅、省发改委及行业主管厅局召开联席会议，研究1+X试点工作重大事项。成立1+X证书制度试点工作专家委员会，提出1+X证书制度试点工作重大政策研究建议，研究职业技能标准融入人才培养方案的方法路径等。

二是完善工作机制。将研究制定《关于健全1+X证书制度试点工作运行体系的通知》，健全完善我省证书试点工作推进和运行机制，建立在教育厅统筹协调下，证书省级试点办、分类证书考核办和试点学校共同推进的“三极”运行体系。

三是积极发挥企业作用。发挥X证书平台作用，加强试点院校特别是优质高职院校与龙头企业、行业协会学会等紧密协作，充分发挥自身优势，合作开发X证书，提高证书质量。

一是解决收费认识误区。开展1+X证书制度试点，学校和社会共同做，收费主体是评价组织，而不是学校。就学校而言，X证书是学校教学改革和培养成本的一部分，要作为正常的教育教学支出列入学校预算，并坚持守住不向学生收费的底线。

二是拓宽试点经费渠道。1+X证书试点工作的经费来源，大体有三个渠道。第一个渠道是中央转移支付，第二个渠道地方生均经费，第三个渠道是学校学费收入。除了这三个渠道，学校还可通过校企合作、产教融合等方式吸引社会资本、获得的其他事业收入等，都可以统筹起来，保证X证书支出。

三是核定证书支出标准。我厅将组织专家对考核标准进行审核，并在教育厅网站公示后予以实施。按照教育部的工作部署，试点期内已经完成的X证书考核工作，相关费用应于2020年底前结清。

四是提高资金绩效水平。各地各试点学校的财务部门要积极参与进来，主动配合做好1+X证书考培工作、特别是经费使用管理工作。要节约成本、加强绩效管理、要经得起审计。

一是进一步完善绩效工资激励机制。学校研究制定绩效工资分配办法，在绩效工资分配中向培训任务重、业绩突出的教师倾斜，提升参加1+X证书试点工作教师的绩效工资水平，参加试点教师的课时费用可以按照普通课时费的两倍及以上核算。

二是进一步加大1+X证书制度试点培训力度。落实教师5年一周期的全员轮训制度，探索适应职业技能培训要求的教师分级培训模式，培育一批具备职业技能等级证书培训能力的教师，建设一批“双师型”教师培养培训基地。

三是探索职业院校“双师型”教师认定。院校教师开展1+X证书培训所教学生连续三年取证率达到全省平均水平以上，可以直接认定为初级双师型教师，六年及以上可以直接认定为中级双师型教师，九年及以上可以直接认定为高级双师型教师。

要坚持边试点、边建设、边总结，加大宣传力度，为推进深化职业教育教学模式和评价模式改革探索新方向新路径。加快建立培训评价组织行为监督评价系统和评价指标体系，全方位、多角度对培训评价组织在川试点工作和院校试点工作进行评价。加强督导评价结果运用，对社会、企业、学校、学生认可度高的证书建立目录，向社会公布。同时，鼓励考核管理办公室组织所管辖证书的试点学校积极开展“三教”改革，对1+X试点工作中在专业建设、课程开发、教材建设、技能实训等方面的难点痛点问题，开展协同攻关，探索总结经验。